ПРОТОКОЛ Объединенной коллегии по

ПРОТОКОЛ Объединенной коллегии по промышленной политике от 17.01.2002 N 67
<О РАБОТЕ ДЕПАРТАМЕНТА НАУКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ОАО "МосУФК" ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ, ПЕРЕБАЗИРОВАНИЮ И ВЫВОДУ ПРЕДПРИЯТИЙ>

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ

ПРОТОКОЛ
от 17 января 2002 г. N 67

Председательствовал - Евтихиев Н.Н.

Присутствовали:
члены коллегии - Ковриго Ф.П., Систер В.Г.,
Мирошников А.М., Вольдман Л.Ю.,
Никаноров Д.Е., Панина Е.В.,
Дудников С.В., Квитко Ю.А.,
Печкисов Г.Д., Матвеева Л.К.,
Беккер В.Я., Ушаков А.Б.,
Мигачев Б.С.

Департамент науки - Бирюков А.В., Цветнов Е.В.,
и промышленной политики Константинов С.Н.,
Баделина О.Е.

Первый заместитель - Федоров С.Ю.
префекта ЦАО

ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы - Юсин Г.С.

ОАО "МосУФК" - Мищенко Н.И., Бараш Е.А.,
Никаноров Е.М.

Комитет социальной защиты - Васильченко Н.В., Васильев В.И.
населения г. Москвы

АО Московский комитет - Филиппов Н.В.
по науке и технологиям

Московский комитет по делам - Косульников А.К.
о несостоятельности
Московский центр структурных - Ковалев А.М.
преобразований промышленности

Московская федерация - Карпова Н.В.
профсоюзов

Комплекс экономической - Канушин А.Д.
политики и развития
Правительства Москвы

Московская торгово - - Лаврухин А.И.
промышленная палата

Департамент государственного - Комарова И.Ю.
и муниципального имущества

Мосгордума - Мохнина Н.К.

Генеральный директор - Башилов А.С.
ОАО НПО "Молния"

Генеральный директор - Татаренко И.М.
предприятия ЗАО "МОНА"

Заместитель директора - Захаров А.М.
Музея археологии г. Москвы

Приглашенные: по списку

1. О работе Департамента науки и промышленной политики
и ОАО "МосУФК" по обследованию, перебазированию
и выводу предприятий

1. Принять к сведению информацию ОАО "МосУФК" о проводимой работе по обследованию, реформированию, перебазированию промышленных предприятий и реорганизации производственных территорий, в результате которой сформирован и регулярно дополняется перечень промышленных предприятий, расположенных в историческом центре Москвы, освобождено 13 га земли, прекращена производственная деятельность ряда предприятий, подобраны новые площадки и ведется перебазирование некоторых производств.
Вместе с тем ускорение работы сдерживается недостаточной координацией территориальной и отраслевой политики реорганизации и развития производственного комплекса города, отсутствием четкого механизма повышения заинтересованности предприятий в реформировании их производства и условий возврата бюджетных средств, слабым взаимодействием городских структур, занимающихся этими проблемами и недостаточностью нормативной базы для реформирования предприятий и территорий. Отсутствует возможность реализации в полном объеме градостроительных планов по развитию и реорганизации производственных зон и промышленных территорий и сохранению промышленного потенциала.
2. Согласиться с предложенной схемой работ по реорганизации производственных территорий, предприятий науки и промышленности в г. Москве.
Поручить Департаменту науки и промышленной политики, ОАО "МосУФК":
- совместно с заинтересованными организациями г. Москвы в 2 месячный срок доработать предложенную схему работ, порядок реорганизации производственных зон, реформирования предприятий в производственных зонах и вне их, включая вопрос возврата бюджетных средств;
- до 1 июля 2002 г. подготовить и согласовать постановление Правительства Москвы по данному вопросу;
- совместно с НИиПИ Генплана г. Москвы и префектурами административных округов продолжить обследование первоочередных производственных зон и промышленных предприятий.
3. Считать целесообразным силами Департамента науки и промышленной политики, ОАО "МосУФК" и НИиПИ Генплана г. Москвы совместно с префектурами, департаментами и комитетами сформировать среднесрочную целевую городскую программу "Реорганизация производственных зон, реформирование, перебазирование предприятий науки и промышленности Москвы в производственных зонах и вне их до 2005 года", концептуально на период до 2020 года и обеспечить в бюджете города целевое финансирование.
4. Департаменту науки и промышленной политики оформить договоры на проведение этих работ и обеспечить их финансирование в 2002 году и организовать работу по вовлечению реформируемых предприятий к участию в городских программах по реорганизации производственных территорий, в том числе путем самореформирования.
5. Поручить Департаменту науки и промышленной политики , ОАО "МосУФК" по согласованию с префектурой ЦАО закончить в 2001 г. обследование оставшихся промышленных предприятий и уточнить перечень базовых отраслей и предприятий, которые должны быть сохранены или реформированы на территории города, и обеспечить разработку предпроектной документации и подбор производственных площадей для перебазируемых предприятий.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Евтихиева Н.Н.

2. О создании специализированного производства
по разработке, изготовлению и техническому обслуживанию
реабилитационной техники для инвалидов
на базе НПО "Молния"

1. Одобрить инициативу НПО "Молния", поддержанную Комитетом по реформированию оборонных предприятий, расположенных в г. Москве, и Комитетом социальной защиты населения г. Москвы, о создании специализированного производства по разработке, изготовлению и техническому обслуживанию реабилитационной техники для инвалидов.
Отметить, что эта инициатива будет способствовать выполнению Закона города Москвы от 17 января 2001 г. "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур г. Москвы" и постановления Правительства Москвы от 26 июня 2001 г. N 556-ПП "Об итогах выполнения комплексной целевой программы реабилитации инвалидов в г. Москве на 1998-2000 годы и о комплексной целевой программе реабилитации инвалидов в г. Москве на 2001-2003 гг.".
2. Комитету по реформированию оборонных предприятий, расположенных в г. Москве , НПО "Молния" с участием Комитета социальной защиты населения г. Москвы и Департамента науки и промышленной политики доработать до 10 февраля 2002 г. проект решения Коллегии с учетом состоявшегося обсуждения и высказанных предложений и замечаний, предусмотрев в нем предоставление НПО "Молния" бюджетного кредита с удлиненным сроком погашения, на доработку модификаций реабилитационной техники для инвалидов, приобретение необходимого оборудования, пополнение оборотных средств и в качестве опережающего финансирования.
3. Считать необходимым подготовить по этому вопросу постановление Правительства Москвы.
Комитету по реформированию оборонных предприятий, расположенных в г. Москве , совместно с заинтересованными городскими структурами до 1 марта т.г. представить необходимый проект распорядительного документа.

3. О совершенствовании деятельности "Московской
промышленной газеты" по информационному обеспечению
промышленной политики Правительства Москвы
в 2002-2003 гг.

1. Принять к сведению информацию Цветнова Е.В. о проводимой работе по совершенствованию деятельности "Московской промышленной газеты" в части создания положительного имиджа московской промышленности, повышения ее инвестиционной привлекательности, проведения информационных мероприятий по пропаганде промышленной и научной политики Правительства Москвы, поиска форм и методов расширения читательской аудитории, доведения до нее профессиональной информации, вхождения газеты в рынок распространителей печатной продукции.
2. Поручить Цветнову Е.В. учесть и обсудить в коллективе газеты критические замечания, предложения и пожелания, высказанные на заседании коллегии, обратив особое внимание на освещение деятельности Мосгордумы, Департамента науки и промышленной политики, Торгово - промышленной палаты г. Москвы, Конфедерации промышленников и предпринимателей г. Москвы, Московской федерации профсоюзов, на необходимость регулярного проведения с представителями науки и руководителями предприятий "круглых столов" и творческих встреч.
3. Утвердить лимит финансирования "Московской промышленной газеты" в 2002 г. до 16 млн. рублей.
Принять к сведению заявление Цветнова Е.В. об увеличении за счет организационных и коммерческих мероприятий доли самофинансирования газеты.
Департаменту науки и промышленной политики производить ежеквартальную оплату расходов "Московской промышленной газеты" в соответствии с утвержденной сметой за счет средств городского бюджета, выделенных на поддержку промышленности.

4. Об оказании финансовой помощи экспериментальному
кондитерско - булочному комбинату "Звездный"

Согласиться с просьбой экспериментального кондитерско - булочного комбината "Звездный" , предварительно рассмотренной управлением развития легкой и пищевой промышленности Департамента науки и промышленной политики, об оказании финансовой поддержки в виде компенсации части процентной ставки по привлекаемому на предприятие коммерческому кредиту, но не более 50% от ставки рефинансирования Центрального банка России.
Департаменту заключить договор целевого финансирования, предусмотрев бюджетную эффективность не менее одного к двум.

5. О создании в г. Москве системы безналичных расчетов
за товары и услуги с использованием "Карты москвича"

1. Отметить, что в городе реализуется комплексный городской проект "Карта москвича".
ОАО "МКНТ" разработаны общесистемные решения по построению информационно - расчетных систем в розничной торговле, социальной сфере, разработан комплекс технических и рабочих проектов для исполнения пилотной части проекта "Карта москвича". Создана и зарегистрирована в Госстандарте России "Система добровольной сертификации пластиковых карт и терминального оборудования ПКСЕРТ" и знак соответствия системы. Создается нормативно - техническая база проекта "Карта москвича".
В Москве освоено современное производство пластиковых карт, типового терминального оборудования и контрольно - кассовых машин, удовлетворяющих требованиям современных платежных и идентификационных систем.
Разработаны и внедряются образцы электронных документов на основе пластиковых карт и системы их оформления, учета и контроля. Среди них "Паспорт объекта безопасного остекления", "Электронный паспорт хозяйствующего субъекта г. Москвы", "Карта водителя", "Социальная карта" и "Карта учащегося". Осуществлено массовое внедрение транспортного приложения к "Карте учащегося".
Прошла апробацию и подготовлена к тиражированию в школах г. Москвы система адресного учета дотаций города на школьное питание с использованием "Карты учащегося".
При участии Московского метрополитена, ММБ "Банк Москвы" и Департамента потребительского рынка и услуг Правительства Москвы, Комитета социальной защиты населения Москвы, Московского городского фонда обязательного медицинского страхования проводится широкомасштабный эксперимент по внедрению в эксплуатацию "Социальной карты москвича" в трех районах города, создается Единая система персонифицированного предоставления и учета социальных льгот москвичам.
Мероприятия, предусмотренные первым этапом "Московской городской комплексной программы по внедрению в Москве передовой информационно - комплексной программы создания и внедрения системы безналичных расчетов за товары и услуги с использованием "Карты москвича" на 1998-2000 гг.", в основном выполнены.
Создано необходимое программное и технологическое обеспечение для реализации задач любой сложности с использованием пластиковых карт, в том числе с использованием исключительно отечественных, преимущественно московских, технологий.
2. Одобрить работы, проводимые Московским метрополитеном, ДПРиУ, ДЭПиР, Московской железной дорогой, Московским городским ФОМС, Комитетом социальной защиты населения Москвы и ММБ "Банк Москвы" по экспериментальному внедрению в эксплуатацию "Социальной карты москвича" и созданию Единой системы персонифицированного предоставления и учета социальных льгот жителям г. Москвы.
3. Рекомендовать генеральному конструктору проекта "Социальная карта москвича" Гаеву Д.В. с учетом вышедшего распоряжения Правительства Москвы от 29 декабря 2001 г. N 585-РП совместно с заинтересованными организациями подготовить план совместных мероприятий по созданию единой общегородской системы обслуживания пластиковых карт в социальной сфере и представить его в III квартале 2002 года на рассмотрение Объединенной коллегии по промышленной политике.
4. Определить первоочередные задачи на период 2002-2005 годов по организации массового внедрения в г. Москве идентификационно - расчетных систем на базе пластиковых карт и реализации с этой целью следующих мероприятий:
- создание городской инфраструктуры для приема платежных и идентификационных пластиковых карт, эмитированных как в рамках проекта "Карта москвича", так и в других проектах, использующих пластиковые карты;
- расширение производства отечественного терминального оборудования и его внедрение для обслуживания идентификационных и платежных приложений проекта "Карта москвича", а также других пластиковых карт;
- дальнейшее развитие нормативной базы пластиковых карт и терминального оборудования и организацию работ по их сертификации в рамках системы сертификации ПКСЕРТ;
- разработку новых приложений и поэтапное создание и ввод в эксплуатацию Московской городской платежной системы ;
- поэтапную эмиссию пластиковых карт различного функционального назначения, в т.ч. многофункциональных.
5. Поручить ОАО "МКНТ" совместно с Департаментом науки и промышленной политики в рамках "Городской программы развития науки и технологий г. Москвы на 2002-2004 гг." выполнение работ по отдельному разделу "Разработка и внедрение информационно - расчетных технологий в рамках проекта "Карта москвича".
6. Департаменту науки и промышленной политики подготовить распорядительный документ о предоставлении ОАО "МКНТ" и другим организациям целевых кредитов на создание городской инфраструктуры приема платежных и идентификационных пластиковых карт.

Председательствующий
на коллегии
Н.Н. Евтихиев