ПИСЬМО Управления МНС РФ по г. Москве от

<ПИСЬМО> Управления МНС РФ по г. Москве от 06.08.2001 N 15-08/35956
<О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ И БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ИНОСТРАННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА>

Вопрос: Российское предприятие предполагает заключить контракт с австрийской компанией о представлении интересов этой компании на территории РФ.
1. Может ли представление и защита интересов иностранной компании в целях налогообложения расцениваться как постоянное представительство, если цель создания такого представительства не предполагает получение прибыли?
2. Как часто иностранные представительства сдают бухгалтерскую отчетность ?

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

ПИСЬМО
от 6 августа 2001 г. N 15-08/35956

В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" плательщиками налога на прибыль являются компании, фирмы, любые другие организации, образованные в соответствии с законодательством иностранных государств, которые осуществляют предпринимательскую деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства. При этом согласно подп. "а" ст. 3 вышеуказанного Закона налогообложению подлежит только та часть прибыли иностранного юридического лица, которая получена в связи с деятельностью в Российской Федерации.
Наличие или отсутствие постоянного представительства определяется исходя из положений соответствующего международного соглашения об избежании двойного налогообложения и положений налогового законодательства Российской Федерации, не противоречащих положениям соглашения.
В соответствии со ст. 4 Соглашения между СССР и Австрийской Республикой об устранении двойного налогообложения доходов и имущества от 10.04.81 термин "представительство" означает расположенное в одном Договаривающемся Государстве постоянное место деятельности, в котором лицо с постоянным местопребыванием в другом Договаривающемся Государстве полностью или частично осуществляет коммерческую деятельность.
Независимо от предыдущих положений настоящей статьи не рассматриваются как представительство, в частности, помещения, которые используются лицом с постоянным местопребыванием в другом Договаривающемся Государстве исключительно для целей проведения рекламы в пользу этого лица, сбора и распространения информации, маркетинга или для осуществления другой аналогичной деятельности, имеющей для этого лица подготовительный или вспомогательный характер.
При этом в соответствии со ст. 5 вышеназванного Соглашения доходы лица с постоянным местопребыванием в одном Договаривающемся Государстве, получаемые из другого Договаривающегося Государства от коммерческой деятельности, могут подлежать налогообложению в другом Договаривающемся Государстве только в том случае, если они получены в результате деятельности представительства, находящегося в этом другом Договаривающемся Государстве, и только в части, составляющей доходы данного представительства.
В соответствии с п. 1.5 инструкции Госналогслужбы России от 16.06.95 N 34 "О налогообложении прибыли и доходов иностранных юридических лиц" иностранное юридическое лицо, в частности, рассматривается как имеющее постоянное представительство в случае, если оно осуществляет предпринимательскую деятельность в Российской Федерации через российскую организацию или физическое лицо, которые на основании договорных отношений с иностранным юридическим лицом представляют его интересы в Российской Федерации, действуют от его имени и имеют полномочия на заключение контрактов от имени данного иностранного юридического лица или имеющие полномочия обговаривать существенные условия контрактов.
ЗАО в качестве представителя австрийской компании должно проводить маркетинговые исследования по заданию заказчика, оговаривать существенные условия контракта, составлять оферты, подготавливать к подписанию контракты, подписывать контракты.
Описанная выше деятельность не может квалифицироваться как простое представление и защита интересов иностранного юридического лица вне его местонахождения в гражданско - правовом смысле. Такая деятельность может быть непосредственно связана с прибылью, полученной иностранным юридическим лицом, известная доля которой может быть отнесена на успешный маркетинг, оговаривание существенных условий контрактов, подготовку к подписанию контрактов и т.д.
Учитывая изложенное, рассматриваемая деятельность иностранного юридического лица, осуществляемая им через уполномоченное российское лицо, признается налоговыми органами приводящей к постоянному представительству в целях налогообложения. В соответствии с положениями указанного Соглашения об устранении двойного налогообложения и с налоговым законодательством Российской Федерации налогообложению подлежит только та часть прибыли иностранного юридического лица, которая непосредственно связана с его деятельностью через постоянное представительство.
Как следует из письма Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 28.06.99 N ВГ-6-06/510, в соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" плательщики налога, в том числе иностранные юридические лица , в установленные сроки представляют в налоговый орган по месту постановки на учет расчеты налога от фактической прибыли. В случае необходимости уточнения с налоговым органом налогового статуса может дополнительно представляться пояснительная записка о характере фактически осуществляющейся в Российской Федерации деятельности.
По окончании года не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, в налоговый орган представляется отчет о деятельности в Российской Федерации , а также налоговая декларация по установленной форме.

Заместитель
руководителя Управления
государственный советник
налоговой службы III ранга
А.А. Глинкин