"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОСНОВАЯ ПОЛЯНА"




УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОСНОВАЯ ПОЛЯНА

ПРИНЯТ
решением Муниципального совета
муниципального округа N 39
от 18.03.1998 N 10

ЗАРЕГИСТРИРОВАН
постановлением
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
от 27.05.1998 N 109



Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга определяет правовые, территориальные, организационные и финансово-экономические основы местного самоуправления, предметы ведения и полномочия местного самоуправления, гарантии местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в муниципальном образовании N 39 "Сосновая Поляна".


Раздел I

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Конституционно-правовой статус муниципального образования N 39 "Сосновая Поляна"


Муниципальное образование Сосновая поляна Санкт-Петербурга является муниципальным образованием, на территории которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление.


Статья 2. Территория муниципального образования


1. Территория муниципального образования определяется границей, проходящей от пересечения Петергофского шоссе с р. Ивановкой вверх по течению по оси р. Ивановки до пр. Ветеранов; далее по оси пр. Ветеранов и линии ее продолжения на запад до ж.д. АО "ЛЭМЗ"; далее на юг по восточной границе земель ж.д. АО "ЛЭМЗ", далее на юг по восточной границе земель ж.д. АО "ЛЭМЗ" до ж.д. Санкт-Петербург - Петродворец, далее по северной границе земель ж.д. в сторону Петродворца до жилой застройки пос. Володарский, далее по северной границе жилой застройки пос. Володарский до пересечения с административной границей между Красносельским и Петродворцовым районами Санкт-Петербурга, далее на север по административной границе между Красносельским и Петродворцовым районами Санкт-Петербурга по линии уреза воды Финского залива, далее на восток вдоль линии уреза воды Финского залива до пересечения с продолжением линии ж.д. АО "ЛЭМЗ", далее на север по восточной границе земель ж.д. АО "ЛЭМЗ" до пересечения с Петергофским шоссе, далее по оси Петергофского шоссе до пересечения с р. Ивановкой.

2. Исключен. - Постановление МС МО МО N 39 от 13.05.1998 N 14.

Статья 3. Изменение границы муниципального образования


Изменение установленной границы муниципального образования производится в порядке, установленном законами Санкт-Петербурга, по инициативе населения муниципального образования, Муниципального совета муниципального образования, органов государственной власти Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования.


Глава 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Статья 4. Предметы ведения муниципального образования


1. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. Вопросами местного значения являются:
1) принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством;

3) формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования;

4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;
5) принятие планов и программ развития муниципального образования;

6) содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного и основного общего образования;
8) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения;
9) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
10) организация и осуществление опеки и попечительства, в том числе над детьми, оставшимися без попечения родителей, в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
11) обеспечение санитарного благополучия населения муниципального образования, осуществление мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования;

12) учреждение муниципальных организаций, в том числе унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;
13) ремонт и озеленение придомовых и внутридворовых территорий;
14) организация и содержание муниципальных архивов;
15) содержание муниципальной информационной службы;
16) обеспечение деятельности средств массовой информации муниципального образования;

17) создание условий для обеспечения населения муниципального образования услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

18) организация снабжения топливом населения муниципального образования и муниципальных учреждений;

19) организация и содержание за счет средств бюджета муниципального образования муниципальных органов охраны общественного порядка;

20) обеспечение предоставления социальных услуг населению муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования;

21) содействие занятости населения муниципального образования за счет средств бюджетов муниципального образования;

22) организация работы по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования;

23) содержание и развитие муниципального транспорта;
24) организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В ведении муниципального образования могут находиться также иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Санкт-Петербурга.


Статья 5. Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий


1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут наделяться федеральными законами, законами Санкт-Петербурга отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.


Раздел II

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ ЖИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


Статья 6. Право жителей муниципального образования на осуществление местного самоуправления


1. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется жителями муниципального образования в соответствии с установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга гарантиями через выборные и другие органы местного самоуправления, а также непосредственно путем местного референдума, муниципальных выборов, собраний , реализации правотворческих инициатив, обращений в органы местного самоуправления муниципального образования и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, территориального общественного самоуправления, а также в иных формах прямого волеизъявления, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. Жителями муниципального образования являются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.

3. Высшим непосредственным выражением власти жителей муниципального образования при осуществлении местного самоуправления являются местный референдум и муниципальные выборы.

4. Жители муниципального образования имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.


Статья 7. Органы местного самоуправления

Органом местного самоуправления муниципального образования является Муниципальный совет муниципального образования.


Глава 4. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Статья 8. Местный референдум в муниципальном образовании


Местный референдум муниципального образования - голосование жителей муниципального образования по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования.


Статья 9. Принципы проведения местного референдума

1. Жители муниципального образования участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Участие жителей муниципального образования в местном референдуме является свободным и добровольным.

3. В соответствии с федеральными законами не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Принятие органом местного самоуправления муниципального образования решения по существу вопроса, который в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга или настоящим Уставом может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данном вопросу.

5. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
6. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования, а также о проведении досрочных выборов депутатов Муниципального совета либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава органов местного самоуправления муниципального образования, о персональном составе органов местного самоуправления муниципального образования;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутата Муниципального совета, иных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования;

г) о принятии или об изменении муниципального бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения муниципального образования;

е) отнесенные к ведению Российской Федерации, Санкт-Петербурга, других субъектов Российской Федерации, а также других муниципальных образований.
8. Вопросы, вынесенные на местный референдум, в том числе те, которые не получили поддержки большинства граждан, могут выноситься на местный референдум повторно не ранее чем через 1 год со дня официального опубликования результатов соответствующего местного референдума.


Статья 10. Назначение местного референдума

1. Местный референдум назначается Муниципальным советом в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
2. Местный референдум назначается постановлением Муниципального совета, принятым им по собственной инициативе или по требованию населения муниципального образования в количестве 5 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих правом на участие в местном референдуме, в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Постановление Муниципального совета о проведении местного референдума подлежит официальному опубликованию в шестидневный срок со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
4. Местный референдум проводится в срок, определенный в постановлении Муниципального совета о проведении местного референдума, но не ранее чем через 45 дней после опубликования указанного постановления Муниципального совета.
5. Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение местного референдума на праздничный день.

Статья 11. Регистрация участников местного референдума, составление списков участников местного референдума

1. В соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга регистрации подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме.
2. Основанием для регистрации участников местного референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законодательством.

3. Регистрация участников местного референдума осуществляется главой муниципального образования по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.

4. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации о себе, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
5. При подготовке проведения местного референдума избирательной комиссией муниципального образования составляются списки участников местного референдума на основании сведений, полученных и представляемых в соответствии с федеральным законодательством.

6. Списки участников местного референдума составляются в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.

Статья 12. Образование участков местного референдума

1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума в муниципальном образовании образуются участки местного референдума.

2. Участки местного референдума образуются главой муниципального образования по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования на основании данных о численности участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума в соответствии с федеральными законами, из расчета не более чем 3 тысячи участников местного референдума на каждом участке местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования на местном референдуме.

3. Списки участков местного референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения избирательной комиссии муниципального образования, участковых комиссий местного референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования на местном референдуме.


Статья 13. Комиссия местного референдума муниципального образования и участковые комиссии местного референдума


1. Полномочия комиссии местного референдума муниципального образования в период организации и проведения местного референдума исполняет избирательная комиссия муниципального образования.

2. Формирование участковых избирательных комиссий местного референдума осуществляется избирательной комиссией муниципального образования не позднее трех дней после образования участка местного референдума. .

3. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования при подготовке и проведении местного референдума определяются в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга.

4. Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении местного референдума в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти, а также органов местного самоуправления муниципального образования.

5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, численный состав и порядок деятельности комиссий устанавливаются постановлением Муниципального совета в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 14. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума

1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения местного референдума, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек для сбора подписей жителей муниципального образования, обладающих правом на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы указываются:

- формулировка вопроса , предлагаемых инициативной группой для вынесения на референдум;
- текст законопроекта или проекта нормативного правового акта, если инициативной группой в соответствии с законодательством предлагается для вынесения на местный референдум законопроект или проект нормативного правового акта;
- фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории муниципального образования.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
3. В случае если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на голосование, не отвечает указанным в настоящем Уставе требованиям, избирательная комиссия муниципального образования может согласовать с инициативной группой новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

4. Избирательная комиссия муниципального образования, установив соответствие ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов, законов Санкт-Петербурга и настоящего Устава, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и извещает об этом Муниципальный совет, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

5. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается мотивированное решение избирательной комиссии муниципального образования.

6. Основанием отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга и настоящего Устава. Отказ в регистрации в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга может быть обжалован в суд.
7. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума. При этом необходимо собрать подписи не менее 5 процентов жителей муниципального образования, обладающих правом на участие в местном референдуме и учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Санкт-Петербурга, выданное инициативной группе, действительно в течение трех месяцев. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. Период сбора подписей составляет 20 дней.

8. Житель муниципального образования, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.

9. Каждый подписной лист должен содержать точную формулировку вопроса, выносимого на местный референдум, быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.

10. В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления, лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику местного референдума по его первому требованию.
11. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования, выдавшую регистрационное свидетельство.

12. Избирательная комиссия муниципального образования проверяет соблюдение требований федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Санкт-Петербурга и настоящего Устава при сборе подписей, в том числе проверяет в установленном федеральным законодательством порядке достоверность собранных подписей и принимает по результатам проверки постановление.

В случае обнаружения нарушения указанных требований избирательная комиссия муниципального образования выносит постановление об отказе в проведении местного референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению местного референдума. В этом случае члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия указанного постановления выступать повторно с инициативой проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Санкт-Петербурга и настоящего Устава избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте 11 настоящей статьи Устава, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в Муниципальный совет. Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования направляется также инициативной группе.

13. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума депутатами Муниципального совета определяется в регламенте заседаний Муниципального совета муниципального образования.


Статья 15. Подготовка и проведение местного референдума

1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют избирательная комиссия муниципального образования и участковые комиссии местного референдума, действующие на территории муниципального образования. Комиссии формируются в установленном порядке не позднее чем за месяц до дня голосования на местном референдуме.

2. Порядок проведения местного референдума, порядок определения и опубликования результатов местного референдума утверждается Муниципальным советом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 16. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме, и порядок его изменения

1. Решение, принятое на местном референдуме, обязательно для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами, и не нуждается в дополнительном утверждении.

2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования и может быть отменено или изменено только путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке.

3. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта.

4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на местном референдуме, влечет ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ


Статья 17. Муниципальные выборы в муниципальном образовании


1. В муниципальном образовании могут проводиться следующие предусмотренные законодательством муниципальные выборы:

выборы депутатов Муниципального совета;
2. Порядок организации и проведения выборов депутатов Муниципального совета определяется в соответствии с законами Санкт-Петербурга.

Статья 18. Принципы проведения муниципальных выборов в муниципальном образовании


1. Жители муниципального образования участвуют в муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Правом избирать депутатов Муниципального совета обладают в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга жители муниципального образования, достигшие на день проведения муниципальных выборов возраста 18 лет.

3. Депутатом Муниципального совета муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения муниципальных выборов возраста 21 года.

4. В соответствии с федеральными законами не имеют права избирать депутатов Муниципального совета, быть избранными в Муниципальный совет граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. Выборы депутатов Муниципального совета назначаются Муниципальным советом в последний год полномочий действующего Муниципального совета, но не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.


Глава 6. СОБРАНИЯ ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Статья 19. Порядок созыва собрания жителей муниципального образования


1. Собрания жителей муниципального образования созываются Муниципальным советом для решения вопросов местного значения.

2. Исключен. - Постановление МС МО МО N 39 от 13.05.1998 N 14.

Глава 7. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА ЖИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Статья 20. Реализация правотворческой инициативы жителей муниципального образования


1. Жители муниципального образования, обладающие в соответствии с законодательством избирательным правом, численностью не менее 5 процентов от числа избирателей муниципального образования вправе вносить на рассмотрение в Муниципальный совет и другие органы местного самоуправления муниципального образования проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны на открытых заседаниях с участием представителей населения муниципального образования рассмотреть проекты правовых актов, внесенные на рассмотрение жителями муниципального образования, не позднее 30 дней со дня их внесения.

3. Результаты рассмотрения проектов правовых актов, внесенных на рассмотрение жителями муниципального образования, подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации муниципального образования.

4. Порядок оформления и внесения проектов правовых актов жителями муниципального образования в органы местного самоуправления муниципального образования утверждаются главой муниципального образования.


Глава 8. ОБРАЩЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И К ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Статья 21. Обращения жителей муниципального образования


1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.


Глава 9. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Статья 22. Территориальное общественное самоуправление муниципального образования


1. Территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения, которое осуществляется непосредственно населением на части территории муниципального образования путем опроса жителей муниципального образования, обсуждения вопросов местного значения, иных форм непосредственной демократии или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением муниципального образования на части территории образования, к которой относятся: территории бывших поселков Санкт-Петербурга, микрорайон, квартал, улица , группа домов, дом .

3. Исключен. - Постановление МС МО МО N 39 от 13.05.1998 N 14.

Статья 23. Органы территориального общественного самоуправления

1. Исключен. - Постановление МС МО МО N 39 от 13.05.1998 N 14.
2. Органы территориального общественного самоуправления на основе гласности, равноправия и законности в пределах своих полномочий представляют и защищают интересы жителей соответствующей территории муниципального образования.

3. Органы территориального общественного самоуправления формируются по инициативе населения соответствующей территории муниципального образования на основе выборов.

4. Органы территориального общественного самоуправления свободны в определении своей внутренней структуры и методов своей деятельности.
5. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами вправе заниматься коммерческой деятельности для достижения своих уставных целей. Такая коммерческая деятельность подотчетна и подконтрольна жителям соответствующих территорий муниципального образования, Муниципальному совету.

6. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность за счет собственных средств и добровольных взносов физических и юридических лиц.

Статья 24. Выборы органов территориального общественного самоуправления

1. Организация и проведение выборов органов территориального общественного самоуправления осуществляется органами местного самоуправления по инициативе не менее 10 процентов обладающего избирательным правом населения соответствующей территории муниципального образования, которые при вынесении такой инициативы одновременно указывают на источники финансирования выборов.

2. Финансирование выборов органов территориального общественного самоуправления может осуществляться из бюджета муниципального образования за счет добровольных взносов физических и юридических лиц, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством для финансирования выборов органов территориального общественного самоуправления.

3. Выборы органов территориального общественного самоуправления считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25 процентов обладающих в соответствии с законодательством избирательным правом жителей соответствующей территории муниципального образования.

4. Органы территориального общественного самоуправления являются избранными, если за них проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей соответствующей территории муниципального образования.

5. Одновременно с выборами органов территориального общественного самоуправления на голосование должен быть вынесен вопрос о необходимости государственной регистрации органа территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица.

Статья 25. Исключена. - Постановление МС МО МО N 39 от 13.05.1998 N 14.

Статья 26. Полномочия органа территориального общественного самоуправления

1. Исключен. - Постановление МС МО МО N 39 от 13.05.1998 N 14.
2. Органы территориального общественного самоуправления муниципального образования могут наделяться отдельными полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования, предусмотренными подпунктами 6, 13 и 22 пункта 2 статьи 4 настоящего Устава. Наделение такими полномочиями возможно с предоставлением органам территориального общественного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.

3. Решение соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования о передаче отдельных своих полномочий органам территориального общественного самоуправления должно содержать следующие положения:

1) какие полномочия и каких органов местного самоуправления передаются органам территориального общественного самоуправления;
2) какие финансовые и материальные ресурсы передаются органам территориального общественного самоуправления;
3) какие органы местного самоуправления муниципального образования и в каком порядке осуществляют контроль за реализацией органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий;

4) последствия неисполнения органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий.

Раздел III

Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Статья 27. Муниципальный совет муниципального образования - представительный орган местного самоуправления


1. Муниципальный совет муниципального образования является постоянно действующим, выборным, представительным органом местного самоуправления муниципального образования.

2. Муниципальный совет представляет все население муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

3. Муниципальный совет является юридическим лицом.

Статья 28. Депутаты Муниципального совета

1. Муниципальный совет состоит из 10 депутатов, избираемых на 5 лет на основе мажоритарной системы по многомандатным избирательным округам в порядке, устанавливаемом федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.

2. Полномочия депутата Муниципального совета начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы вновь избранного Муниципального совета, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутатов, установленных статьей 34 настоящего Устава.

Статья 29. Структура Муниципального совета

1. Муниципальный совет избирает из своего состава главу муниципального образования, заместителей главы муниципального образования, а также иные органы и должностных лиц в соответствии с настоящим Уставом.

2. Исключен. - Постановление МС МО Сосновая Поляна от 28.01.2004 N 226.

Статья 30. Полномочия Муниципального совета

1. В ведении Муниципального совета находятся:

1) принятие нормативных правовых актов по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
5) образование целевых внебюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации;
6) принятие решений об отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности, изменении их целевого назначения, сдаче их в долгосрочную аренду;
7) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;
8) принятие решений о проведении местного референдума;
9) внесение в порядке законодательной инициативы законопроектов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;
10) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом к исключительному ведению Муниципального совета.
2. К полномочиям Муниципального совета также относятся:
1) избрание из своего состава главы муниципального образования;

2) определение численного состава и направления деятельности постоянных комиссий Муниципального совета;
3) назначение из своего состава председателей постоянных комиссий Муниципального совета;

5) утверждение по представлению главы муниципального образования структуры Муниципального совета и сметы расходов на его содержание;

6) утверждение регламента заседаний Муниципального совета;
7) рассмотрение и утверждение положений о внебюджетных фондах муниципального образования и утверждение смет их расходов;

8) утверждение программ, порядка и условий приватизации объектов муниципальной собственности;
9) установление тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями;
10) учреждение муниципальных средств массовой информации;
11) определение в соответствии с законодательством порядка межмуниципальных и международных связей муниципального образования;

12) определение направления использования средств бюджета муниципального образования;

13) распоряжение свободными остатками средств бюджета муниципального образования, образовавшимися в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов;

14) представление в установленном законодательством порядке отчетности об исполнении бюджета муниципального образования;

15) утверждение положения о бюджетном процессе в муниципального образования в соответствии с законодательством;

16) утверждает правила размещения муниципального заказа;
17) обобщает инициативы и просьбы жителей муниципального образования и осуществляет контроль за их реализацией;

18) рассмотрение и решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга к компетенции органов местного самоуправления и не закрепленных к настоящем Уставе ни за одним из органов местного самоуправления муниципального образования.


Статья 31. Порядок проведения заседаний Муниципального совета


1. Муниципальный совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного пунктом 1 статьи 15 настоящего Устава численного состава Муниципального совета.
2. Муниципальный совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Муниципального совета нового созыва.
3. Первое заседание Муниципального совета нового созыва открывает глава муниципального образования, избранный из депутатов Муниципального совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат Муниципального совета.

4. Со дня начала работы Муниципального совета нового созыва прекращаются полномочия Муниципального совета предыдущего созыва.
5. Заседания Муниципального совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
6. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Муниципального совета при проведении очередных заседаний определяются регламентом заседаний Муниципального совета.
7. Заседания Муниципального совета являются открытыми. Муниципальный совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня.
Закрытые заседания или закрытые рассмотрения отдельных вопросов повестки дня проводятся в порядке, установленном в регламенте заседаний Муниципального совета.
8. Заседание Муниципального совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.

Статья 32. Акты Муниципального совета

1. Муниципальный совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает постановления.
2. Постановления по вопросам, предусмотренным подпунктами 2, 4, 6 и 8 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава, принимаются двумя третями депутатов Муниципального совета, присутствующих на момент голосования, при наличии не менее двух третей от числа избранных депутатов.

Постановления Муниципального совета по остальным вопросам, входящим в его компетенцию, принимаются большинством депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования при наличии не менее двух третей от числа избранных депутатов.
3. Принятие постановлений производится открытым поименным, а по персональным вопросам - тайным голосованием.
4. Постановления Муниципального совета вступают в силу через 10 дней после их официального опубликования, если в самом постановлении не установлено иное.

Статья 33. Депутат Муниципального совета

1. Депутат Муниципального совета представляет население избирательного округа муниципального образования, в котором он был избран, организует свою деятельность в Муниципальном совете в соответствии со своей предвыборной программой и решениями Муниципального совета, руководствуется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже двух раз в год.

2. Деятельность депутата Муниципального совета осуществляется без отрыва от основной работы .

3. Депутат Муниципального совета не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.
4. Депутат Муниципального совета на территории муниципального образования не может быть задержан , подвергнут обыску по месту жительства или работы, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Санкт-Петербурга.

5. Полномочия депутата Муниципального совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Муниципального совета нового созыва.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Муниципального совета

1. Полномочия депутат Муниципального совета прекращаются досрочно в случаях:
1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
2) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
3) исключен. - Постановление МС МО МО N 39 от 13.05.1998 N 14;
4) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным или безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
5) объявления гражданина, являющегося депутатом, умершим решением суда, вступившим в законную силу;
6) избрания его депутатом иного представительного органа местного самоуправления или представительного органа государственной власти ;
7) поступления депутата на государственную службу, занятия им другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
8) отзыва депутата в порядке, установленном настоящим Уставом;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
10) смерти депутата.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального совета в случаях, указанных в подпунктах 1-8 пункта 1 настоящей статьи, принимается не менее чем двумя третями от установленного настоящим Уставом числа депутатов Муниципального совета и оформляется постановлением Муниципального совета.
Полномочия депутат Муниципального совета в этих случаях прекращаются со дня, определяемого таким постановлением Муниципального совета.
3. Полномочия депутата Муниципального совета в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня роспуска Муниципального совета.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Муниципального совета замещение вакантного мандата депутата Муниципального совета осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.


Статья 35. Порядок отзыва депутата Муниципального совета



1. Депутат Муниципального совета может быть отозван по инициативе населения муниципального образования и Муниципального совета по следующим основаниям:
- неоднократный пропуск без уважительных причин заседаний Муниципального совета и заседаний постоянных комиссий и иных органов Муниципального совета в течение одного года;
- неоднократное в течение одного года нарушение депутатом Муниципального совета настоящего Устава, соответствующих законодательству постановлений Муниципального совета и решений местного референдума;
- вступление в законную силу в отношении депутата Муниципального совета обвинительного приговора суда.
2. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Муниципального совета принимается Муниципальным советом по требованию граждан в количестве не менее 25 процентов от числа избирателей округа, в котором депутат был избран. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Муниципального совета по инициативе Муниципального совета принимается не менее чем двумя третями от установленного пунктом 1 статьи 28 настоящего Устава числа депутатов Муниципального совета. Голосование по отзыву депутата Муниципального совета проводится в порядке, установленном статьями настоящего Устава для проведения местного референдума.

Статья 36. Постоянные комиссии Муниципального совета

1. Для организации исполнения решений муниципальных заседаний из числа депутатов Муниципального совета образуются постоянные комиссии Муниципального совета , количество, наименования и направления деятельности которых утверждает Муниципальный совет.
2. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Муниципального совета.

Статья 39. Аппарат Муниципального совета

1. Обеспечение деятельности Муниципального совета и постоянных комиссий осуществляет аппарат Муниципального совета. В составе аппарата Муниципального совета образуются подразделение по непосредственному обеспечению деятельности Муниципального совета и главы муниципального образования, а также подразделения, обеспечивающие деятельность постоянных комиссий.

2. Руководство подразделением аппарата Муниципального совета по непосредственному обеспечению деятельности Муниципального совета и главы муниципального образования осуществляет глава муниципального образования.

Руководство подразделением аппарата Муниципального совета по непосредственному обеспечению деятельности постоянных комиссий осуществляет председатель соответствующей постоянной комиссии.
3. Работники подразделения аппарата Муниципального совета по непосредственному обеспечению деятельности Муниципального совета и главы муниципального образования принимаются на должность главой муниципального образования. Работники подразделения аппарата Муниципального совета по непосредственному обеспечению деятельности постоянных комиссий принимаются на должность главой муниципального образования по представлению председателя соответствующей постоянной комиссии.


Глава 11. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Статья 40. Глава муниципального образования


1. Глава муниципального образования является выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

2. Глава муниципального образования наделяется настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.


Статья 41. Выборы главы муниципального образования


1. Глава муниципального образования избирается депутатами Муниципального совета нового созыва из своего состава тайным голосованием.

2. Глава муниципального образования избирается на срок полномочий избравшего его Муниципального совета.

3. Порядок организации и проведения выборов главы муниципального образования определяются в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга в регламенте Муниципального совета, утверждаемом Муниципальным советом.


Статья 42. Вступление в должность главы муниципального образования


1. Глава муниципального образования вступает в должность с момента вынесения постановления Муниципального совета о назначении на должность главы муниципального образования.


Статья 43. Полномочия главы муниципального образования


1. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

2. Срок полномочий однократно избранного главы муниципального образования не может превышать 4 лет.

3. Глава муниципального образования:

1) председательствует на заседаниях Муниципального совета;
2) на основании предложений постоянных комиссий Муниципального совета осуществляется функции распоряжения кредитами при исполнении местного бюджета;
3) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
4) исключен. - Постановление МС МО МО N 39 от 13.05.1998 N 14;
5) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете муниципального образования на содержание Муниципального совета в соответствии со сметой;

6) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования;
7) осуществляет общее руководство и планирование деятельности постоянных комиссий;
8) осуществляют иные полномочия по вопросам местного значения, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящим Уставом и постановлениями Муниципального совета отнесены к исключительному ведению Муниципального совета.

Статья 44. Правовые акты глав муниципального образования


1. Глава муниципального образования по вопросам, входящим в его компетенцию, издает распоряжения.

2. По вопросам внутренней организации деятельности администрации и Муниципального совета глава муниципального образования издает приказы.


Статья 45. Статус главы муниципального образования


1. Главе муниципального образования гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Деятельность главы муниципального образования осуществляется на постоянной основе.

3. Глава муниципального образования не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогический, научной и иной творческой деятельности.

4. Основаниями для досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Муниципальным советом являются неоднократное в течение одного года нарушение главой муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Санкт-Петербурга, настоящего Устава, соответствующих законодательству решений Муниципального совета и решений местного референдума муниципального образования, а также иные основания, предусмотренные пунктом 1 статьи 34 настоящего Устава.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования принимается большинством депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования при наличии не менее двух третей от числа избранных депутатов Муниципального совета.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования замещение вакантного мандата главы муниципального образования осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.


Статья 46. Подотчетность главы муниципального образования


Глава муниципального образования подотчетен населению муниципального образования и Муниципальному совету.


Глава 12. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ


Статья 47. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Статья 48. Муниципальные должности

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная в соответствии с законами Санкт-Петербурга настоящим Уставом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления муниципального образования с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:
выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании постановлений Муниципального совета в отношении лиц, избранных в состав Муниципального совета в результате муниципальных выборов;
иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора .

Статья 49. Муниципальные служащие

1. Муниципальным служащим муниципального образования является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
3. Штатное расписание муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается постановлениями Муниципального совета в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Санкт-Петербурга, и установленной настоящим Уставом структурой органов местного самоуправления.

Статья 50. Финансирование муниципальной службы

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

2. Минимально необходимые расходы муниципального образования на муниципальную службу определяются в соответствии с законами Санкт-Петербурга.


Раздел I

Глава 13. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ


Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления муниципального образования, а также в соответствии с законами иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.


Статья 52. Муниципальная собственность муниципального образования


1. В состав муниципальной собственности муниципального образования входят средства бюджета внебюджетных фондов муниципального образования, объекты, переданные муниципальному образованию Санкт-Петербургом, а также иное движимое и недвижимое имущество, приобретенное на законных основаниях.

2. Приобретение и отчуждение муниципальным образованием имущества и имущественных прав осуществляется в порядке, установленном Муниципальным советом.

3. Муниципальный совет муниципального образования в соответствии с федеральными законами вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

4. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования, может быть передано Муниципальным советом в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации муниципального имущества. Условия приватизации определяются Муниципальным советом.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в бюджет муниципального образования.


Статья 53. Право Муниципального совета на создание предприятий, учреждений и организаций

Муниципальный совет вправе в соответствии с федеральными законами создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельность, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

Статья 54. Отношения Муниципального совета с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в собственности муниципального образования


1. Муниципальный совет определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности муниципального образования, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию , утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Отношения между Муниципальным советом и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности муниципального образования, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.


Статья 55. Отношения Муниципального совета с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию Муниципального совета, его отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Муниципальный совет в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.


Статья 56. Местный бюджет муниципального образования


1. Местный бюджет является бюджетом муниципального образования.

2. Муниципальный совет самостоятельно осуществляет формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением.
3. В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Санкт-Петербурга в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления муниципального образования для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации муниципального имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и решениями Муниципального совета, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

4. Муниципальный совет самостоятельно распоряжается средствами местного бюджета. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование полномочий по вопросам местного значения и осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных федеральных полномочий, полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга. Решения органов государственной власти Санкт-Петербурга, влекущие дополнительные расходы из бюджета муниципального образования, реализуются органами местного самоуправления муниципального образования в пределах переданных им в качестве компенсации средств.


Статья 57. Обеспечение минимального местного бюджета

1. Муниципальному образованию в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга обеспечивается минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местного бюджета.

2. При определении доходных источников местного бюджета муниципального образования и объемов дотаций и субвенций из бюджета Санкт-Петербурга не учитываются расходы местного бюджета, не предусмотренные государственными минимальными стандартами, а также недополученные по решению Муниципального совета доходы бюджета муниципального образования в связи с предоставлением не предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга налоговых и иных льгот и преимуществ, включая отмену установленных законодательством налогов и иных платежей в местный бюджет.


Статья 58. Местные налоги и сборы

1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Муниципальным советом самостоятельно в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Муниципальный совет с учетом мнения населения муниципального образования может предусмотреть разовое добровольное внесение жителями муниципального образования средств для финансирования полномочий по вопросам местного значения.


Статья 59. Право Муниципального совета на получение платежей за пользование природными ресурсами

Муниципальный совет муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга получает плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории муниципального образования.


Статья 60. Муниципальные внебюджетные фонды

Муниципальный совет вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Глава 14. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений Муниципального совета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования


1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и проживающими на территории муниципального образования гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть отменены органами и должностными лицами их принявшими либо признаны недействительными по решению суда в соответствии с федеральными законами.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, влечет ответственность в соответствии с законодательством.


Статья 62. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования


Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти Санкт-Петербурга, государственными должностными лицами Санкт-Петербурга, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.


Статья 63. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования вправе в установленном федеральными законами порядке предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.


Глава 15. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед населением муниципального образования



1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед населением муниципального образования наступает в результате утраты доверия населения и осуществляется посредством отзыва в соответствии с пунктами 3-5 статьи 35 настоящего Устава.


Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством


Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга и настоящего Устава в порядке, установленном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.


Глава 16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования


1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся постановлениями Муниципального совета, принимаемыми не менее чем двумя третями от установленного настоящим Уставом числа депутатов Муниципального совета.
2. Постановление Муниципального совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию в течение 6 дней с момента вынесения.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вправе вносить в Муниципальный совет граждане в количестве не менее 5 процентов от числа избирателей муниципального образования, депутаты Муниципального совета, глава муниципального образования.

4. Порядок внесения указанными в пункте 3 настоящей статьи лицами предложений о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав определяется в регламенте заседаний Муниципального совета.
5. Изменения и дополнения, вносимые в Устав муниципального образования в установленном порядке постановлением Муниципального совета, вступают в силу с момента опубликования, если в самом постановлении Муниципального совета не предусмотрено иное.


Статья 67. Порядок вступления в силу Устава муниципального образования


1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования в средствах массовой информации муниципального образования или органах официальной публикации законов Санкт-Петербурга.

2. Настоящий Устав подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.

Статья 68. Переходные положения

1. Структура Муниципального совета муниципального образования должна быть приведена в соответствие с требованиями настоящего Устава в 30-дневный срок после вступления настоящего Устава в силу.